01.
CONVERGENCIA ECONÓMICA |
Para lograr una convergencia económica entre los Estados Miembros se establece
un calendario preciso dividido en tres etapas:
1. [Junio de 1999]
Abolición de los controles sobre capitales.
2. [De 1.994 a 1.999]
período transitorio para lograr la adopción de paridades fijas entre
las distintas monedas. Se crea el Instituto Monetario Europeo. Independencia de
los Bancos Centrales.
3. [1.999]
Funcionamiento del Banco Central Europeo, del Sistema Europeo de Bancos Centrales
(SEBC), fijación irrevocable de los tipos de cambio, introducción
moneda única y aplicación de una política comunitaria común.
Los países que participen en la tercera fase de la UEM, tendrán
que cumplir cinco condiciones:
- El déficit público no podrá ser superior al 3% del PIB.
- La deuda pública no puede rebasar el 60 % del PIB.
- La inflación no puede ser superior en 1,5 puntos a la media aritmética
anual de los tres países con menor inflación.
- Los tipos de interés no pueden superar en más de 2 puntos a los
de los tres países que mejor se comporten en materia de precios.
- Estabilidad cambiaria. Las monedas participantes habrán de permanecer
en el SME al menos durante los dos años previos al comienzo de la Unión
Monetaria sin devaluar.
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La reducción del déficit público de los gobiernos y de la
inflación deberá hacer bajar los tipos de interés. Ello fomentará
la inversión reduciendo el desempleo y generando un mayor consumo interno.
Así se aumentarán los ingresos fiscales y por cotizaciones a
la seguridad social de los gobiernos, ayudando también a la reducción
de los déficits públicos.
Formarán parte de la Unión Monetaria, los 15 países excepto
Grecia (no cumple los criterios de convergencia), Reino Unido (decisión
propia), Dinamarca (decisión propia) y Suecia (por no tener independencia
de su Banco Central).
Un entorno económico con déficits públicos e inflaciones
controladas y bajos tipos de interés, generan una mayor inversión
y por tanto fomentan la creación de empleo. Ello implica un aumento del
consumo. Por otra parte habrá mayor competencia y transparencia que favorecerán
también al consumo.
VENTAJAS: Políticamente España ganará en confianza
al ser uno de los países de la UME. Desde el punto de vista económico
tendrá una moneda estable, se disminuirán los costes de transacciones
y de cobertura de tipo de cambio para las empresas, se favorecerá la inversión
y se tendrán unos tipos de interés menores. Además de que
el consumo deberá aumentar.
DESVENTAJAS: No se podrá recurrir a la devaluación de la
peseta para favorecer las exportaciones y reactivar el mercado interior. Cumplir
con el 3% de déficit puede ralentizar las inversiones públicas,
inversiones en zonas menos desarrolladas, etc. Por otra parte la adaptación
del Euro supone un coste para las Administraciones, las empresas y los particulares.
Así como la reducción de las ayudas que se reciben de la UE.
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Los factores que determinarán el valor del euro podrán ser: el tipo
de cambio del mercado respecto al ECU del último día hábil
antes de la 3ª fase; la fijación de los tipos de conversión
con el valor del mercado el día en que se decidan los países que
accederán a la 3ª fase de la UEM; la media (ponderada o no), durante
un periodo de tiempo, del tipo de cambio respecto al ECU de cada moneda.
La estabilidad del euro dependerá de ls monedas con que se relacione
(USD, YEN y Franco Suizo), de los tipos de interés en relación con
dichas monedas y del ciclo económico de los países de la UME en
relación con el resto de países.
El euro fluctuará respecto al resto de monedas, aunque contra el USD
y el YEN lo hará en menor medida de lo que actualmente ocurre. El cambio
del euro con relación a monedas de terceros países se realizará
fijando el tipo de cambio del euro respecto a las monedas de los países
integrantes de la moneda única, será el mercado el que establezca
las paridades del euro ante monedas de terceros países.
El ECOFIN (Consejo de Ministros de Economía y Hacienda) definirá
las líneas generales de la política cambiaria, teniendo en cuenta
la opinión del SEBC, y correspondiendo al BCE la aplicación de dicha
política. La desaparición de la peseta se realizará como
muy tarde al 1/1/2002 coincidiendo con la entrada en circulación de billetes
y monedas del euro. En enero de 1999, se fijará el cambio peseta-euro,
siendo a partir de esta fecha inamovible. El tipo de cambio estimado es de 167
Ptas = 1 Euro. El nombre de Euro, se adoptó a propuesta de Alemania en
el Consejo Europeo de Madrid en diciembre de 1995. El código ISO del Euro
será el EUR.
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No se sabe. Si se logra la credibilidad del BCE y su lucha contra la inflación
y se consigue limitar el endeudamiento de los países de la UEM estará
más cerca de lograrlo. Además, el BCE deberá evitar aplicar
tipos de interés demasiado bajos (para evitar una recesión económica,
favoreciendo la productividad y disminuyendo el paro). Se prevee que el Euro represente
el 40% del mercado, el USD el 40% y el otro 20% se reparte entre otras divisas.
El Euro será más fuerte que el USD en función de tres factores:
del volumen del comercio internacional tanto de USA como de los países
de la UEM y de las monedas que se usen; de la dimensión del sistema financiero
europeo y del grado en que el euro sea utilizado como moneda de reserva.
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Garantiza la disciplina presupuestaria de los países que acceden a la 3ª
Fase; de la UEM, de manera que se mantenga el compromiso de reducción del
déficit público.
A corto plazo debe situarse por debajo del 3% del PIB y a largo plazo deberá
tender al equilibrio o al superávit. Excepcionalmente se pueden admitir
déficits superiores al 3% cuando exista una recesión económica
(reducción del PIB en más del 2%) o situaciones incontrolables.
Los países que tengan un déficit superior al 3% del PIB deberán
efectuar un depósito sin interés por un importe igual a la suma
de 0,2% del PIB más un 0,1% por cada punto que supere el máximo
déficit autorizado. Si el déficit se prolonga durante 2 años
por encima del máximo permitido, el depósito se transforma en multa.
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06.
EL BANCO CENTRAL EUROPEO |
La 3ª etapa supondría la creación del Banco Central Europeo
que adoptaría la política monetaria del conjunto de Estados y la
creación de una moneda única para todos los países de la
UE. No obstante, las divergencias entre los indicadores económicos y la
diversas contestaciones a nivel social que generó la UE (referendum danés
de Junio 92, protestas sociales en Francia a finales del 95) pusieron en entredicho
todo el calendario que se firmó en Maastrich.
El 1 de junio de 1998 comenzó a funcionar el BCE. Hasta la fecha de
lanzamiento del Euro (1 de enero de 1999) el BCE se encargará básicamente
de controlar el tipo de cambio de los 11 países que adoptarán desde
su inicio la moneda única, para evitar que los especuladores puedan aprovechar
esta fase de transición y de preparar las condiciones para unificar las
políticas monetarias de los países del euro.
El control se efectuará en coordinación con los correspondientes
bancos emisores nacionales. El BCE debe definir su organigrama y ampliar la plantilla
existente en el Instituto Monetario Europeo, organismo que sustituye al BCE.
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Las instituciones se crearon para realizar "una Unión cada vez más
estrecha" de las naciones europeas. Como las responsabilidades de la Unión
han ido aumentando, las instituciones han crecido y son más numerosas.
Durante los primeros veinte años:
- La Comisión se ha encargado de proponer,
- El Parlamento de dictaminar,
- El Consejo de Ministros de decidir y
- El Tribunal de Justicia de interpretar el Derecho comunitario.
En los últimos veinte años, el Parlamento ha pasado a elegirse
por sufragio directo y ha adquirido nuevos poderes, se ha creado el Tribunal de
Cuentas Europeo, el Banco Europeo de Inversiones se ha convertido en una fuente
importante de financiación para el desarrollo económico, el Comité
Económico y Social ha permitido el debate y la cooperación entre
los interlocutores sociales y, más recientemente, se ha constituido el
Comité de las Regiones para fomentar los intereses y representar la diversidad
regionales.
Estas instituciones trabajan en estrecha colaboración, cooperando de forma
constructiva en beneficio de todos los ciudadanos.
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Es el sistema de pagos que sustentará la política monetaria única
a partir del 1/1/1999. Está compuesto por dos elementos: un mecanismo de
liquidación de pagos brutos en tiempo real y un sistema de conexión
informática que interconectará los sistemas nacionales. Su nombre
viene de "Trans European Automated Real Time Gross Settlement Express Transfer".
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Los valores del impuesto sobre valor añadido (IVA) de los diferentes Estados
Miembros han de converger a un mismo valor, estableciendo un sistema común
de impuestos sobre el valor añadido. También se establece el N.I.F.
comunitario (NIF habitual precedido del código del país miembro).
Para paliar las posibles diferencias en la balanza comercial entre los países
miembros está previsto en la Ley que la diferencia de IVA entre los diferentes
Estados se compensa a través de una cuenta central según el país
sea importador o exportador neto.
Empresas y el Euro
Cada empresa en función de diversos factores (grado de internacionalización,
proveedores, clientes, tamaño, posición en el mercado, efectos de
imagen, etc.) deberá marcar el ritmo y el alcance de la adaptación
al euro. Para ello se deberá realizar una correcta planificación,
analizando las repercusiones en las diferentes áreas operativas, estudiando
los costes. etc. La empresa podrá optar por la implantación: a)
Desde el comienzo de la fase de transición (4/01/1999), salvo en operaciones
en efectivo. ¿ Adoptar o no ? b) Entre 1999-2001, con una implantación
progresiva. c) A partir del 1/01/2002. Con la incorporación definitiva
del euro.
Beneficios para las empresas
Los bajos tipos de interés estimularán la inversión, de tal
forma que las empresas se financien a más largo plazo. Los mercados de
valores se desarrollarán más favoreciendo la realización
de emisiones de renta fija en las grandes empresas. Además, la bajada del
interés podrá favorecer a la renta variable, lo cual beneciará
a las empresa que cotizan en bolsa (por ejemplo para ampliaciones de capital).
El riesgo de cambio en el comercio de los países de la UEM desaparecerá,
ahorrando costes. Los medios de pago comunitarios tenderán a homogeneizarse
dando mayor segurida y rapidez y menores costes (transacción y días
de valoración). La mayor transparencia en los precios generará un
abaratamiento de las importaciones y un aumento de la competencia entre proveedores.
Inconvenientes
El aumento de la competencia puede implicar pérdidas en la cuota de mercado
nacional. Los niveles de calidad pueden aumentarse así como reducir el
precio o la relación calidad / precio. El nivel tecnológico de productos
y servicios deberá tender a unificarse. Por otra parte, la empresa competirá
en un mercado con diferentes presiones fiscales, costes sociales, acuerdos entre
patronal y sindicatos, etc. Las devaluaciones "políticas" ya
no servirán para ganar competitividad. En principio las exportaciones a
terceros países se verán afectadas por un tipo de cambio alto, lo
cual obligará a las empresas a disminuir al máximo sus costes. Las
importaciones tenderán a abaratarse.
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10.EMPRESAS
DE COMERCIO AL POR MENOR |
Las empresas de comercio al por menor serán las más afectadas al
tener que adaptarse al cambio en 6 meses y tener que operar con 2 monedas. No
hay que diseñar modelos diferentes de facturas para euros y para pesetas.
Siempre que se indique claramente la moneda de la operación. Surgen problemas
en las máquinas expendedoras, cajas registradoras, etc. Las tarjetas de
crédito pueden solucionar este problema.
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11.
POLÍTICA COMERCIAL DE LAS EMPRESAS |
La empresa deberá cotizas sus productos en euros con dos decimales, lo
cual implica realizar un redondeo muy ajustado para mantener la competitividad
de los productos. Además, deberá tener en cuenta los precios psicológicos.
Se puede optar por una política de información al consumidor sobre
como se han convertido los precios a euros.
Al circular la moneda única se tenderá a una mayor transparencia
en la oferta, el consumidor podrá comparar más fácilmente
el precio de los productos. Este nuevo mercado crea nuevas oportunidades de negocios,
que se deben contemplar en la política comercial.
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Los precios no necesariamente se deberán
igualar en los países de la UME. De hecho en un mismo país existen
diferencias de precios. Sin embargo, el euro facilitará la comparación
de precios, lo que podrá significar una tendencia a la homogeneización
de los precios.
En el periodo de coexistencia de euro y peseta los precios seguramente se indicarán
en las dos monedas, aunque no es obligatorio. Se estima que inicialmente haya
un repunte de los precios al efectuar el redondeo al alza. Aunque hay que tener
presente que uno de los objetivos del BCE es el control de la inflacción.
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Los precios psicológicos (9.999 Ptas), al convertirlos a euros, tendrán
una influencia directa. En este ejemplo al aplicar el tipo de cambio se convertirían
en 60,96 euros, lo cual puede implicar 60,99 euros si se redondea al alza o 59,99
euros si se redondea a la baja. El precio psicológico puede llevar en algunos
casos a realizar modificaciones en el producto, la presentación, la cadena
de valor añadido, etc.
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Las órdenes de pago (transferencias, domiciliaciones, etc.) se harán
en pesetas hasta el 1/1/99. Entre esta fecha y el 31/12/2001 podrán efectuarse
en pesetas y euros. A partir del 1/1/2002, sólo en euros. Un cheque extendido
en pesetas antes del 2002 y cobrado después del 30/06/2002 será
valida (si cumple con la ley del cheque) y atendido en euros.
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Tanto las empresa como las personas físicas podrán llevar su contabilidad
en euros siempre que todos los libros y registros se lleven en la misma moneda
(una vez adoptado el euro no se puede volver a usar la peseta). Todas las anotaciones,
registros y libros deberán realizarse en euros.
Es decir, se llevarán a resultados las diferencias de cambio que se
obtengan por el paso a euros, los contratos y operaciones de tipo de cambio en
operaciones de cobertura, los gastos derivados de la introducción del euro
y las diferencias por redondeo.
Las deudas en moneda extranjera para financiar inmovilizado en construcción,
pueden ser activadas. Las operaciones que se identifiquen como una ampliación,
mejora o renovación de un inmovilizado, deberán contabilizarse como
el mayor valor del mismo.
Se permitirá la dotación de provisiones para los costes que se deriven
del paso al euro, siempre que los riesgos o costes estén identificados
en cuanto a su naturaleza y fecha de cierre del balance, los riesgos o costes
deben ser probables o ciertos pero indeterminados en cuanto a su importe o fecha
de producción.
La introducción del euro podría tener alguna repercusión
en la valoración de algunos activos fijos, dado que sus vidas útiles
se verían revisadas a la baja (cajas expendidoras, registradoras, hard
y soft, etc.)
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Se recomienda que en los nuevos contratos que se formalicen, en especial con terceros
pases, se introduzca una clusula adicional de adaptación similar a la siguiente:
"En el caso de que durante la vigencia de este contrato fuese implantada
como moneda local una moneda europea (euro) en sustitución de la peseta,
desde el mismo día en que se produzca tal sustitución, la nueva
unidad monetaria europea será el único medio legal de pago y de
cobro de las obligaciones contractuales pactadas".
Durante el período de convivencia simultánea de la peseta y el euro
puede acordarse contractualmente un derecho de opción (pagos en euros o
en pesetas).
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